Работы
|
|
|
Экс-премьер
призывает к большей прозрачности для защиты
инвесторов Энерджи Интеллидженс Групп Казахстан Недавняя волна политических потрясений в Казахстане подняла вопросы о будущем руководстве этой страны (НК, 29 ноября, стр. 1). В интервью, которое взял в Нью-Йорке Джон ван Шэик у Акежана Кажегельдина, бывший премьер-министр Казахстана советует зарубежным компаниям добиваться большей прозрачности в целях защиты своих инвестиций. В настоящее время он проживает за пределами страны, а летом этого года был осуждён заочно и приговорён к десяти годам тюремного заключения.В: Должны ли национальные компании играть более активную роль в энергетическом секторе? О: Да, должны. Сразу после получения независимости, когда мы ещё только начинали строить нашу страну, мы приглашали зарубежных инвесторов, потому что они располагали капиталом и опытом управления, а нам нужен был выход на мировые рынки энергоносителей. Но сейчас пришло время стране самой стать крупным игроком в нефтяном секторе. В: Должна ли государственная нефтяная компания иметь большинство в каждом проекте? О: Желательно, да. Это то, чему я много лет назад научился у бывшего министра нефтяной промышленности Саудовской Аравии Заки Ямани. Но прежде чем говорить о большинстве, надо решить вопрос прозрачности. Во-первых, народ Казахстана, наше общество, должно через парламент контролировать этот бизнес. Сейчас это абсолютно закрытый бизнес. Всё делается под столом. В: Каким образом можно убедиться, что нефтяные доходы доходят до всего общества? О: Если парламент возьмёт под свой контроль наше национальное достояние, мы, безусловно, сможем проконтролировать, что все деньги возвращаются назад. Позвольте привести пример из прошлого года. Национальная нефтяная компания Казахстана объявила, что ее доходы от продаж нефти составили 300 млн. долларов. Однако это не соответствуем истине. Не представляет труда объяснить и доказать, что это не все деньги. Их было минимум 2, 6 млрд. долларов. Разница ушла в оффшор. Мы понимаем это, потому что, как показывает мировая статистика, часть денег от операций с нефтью, которые те, кто знает этот рынок, определяют как казахстанские, были направлены на Британские Виргинские острова. Другие деньги ушли в другие места. Это политическое взяточничество.В: Существует ряд действующих контрактов с иностранными нефтяными компаниями, например в отношении Карачаганака, Тенгиза, Кашагана. Вы довольны условиями этих контрактов? О: Нет. Как бывший премьер-министр страны я очень хорошо знаю, как и когда мы продали 25% в Тенгизском месторождении, я принимал активное участие в этих переговорах. Но для нашей страны остается большим секретом, что представляет собой договор о разделе продукции в отношении Карачаганака. Это хранится под строжайшим секретом, абсолютно непрозрачно, что представляет угрозу для нефтяных инвесторов. Мой совет всем иностранным компаниям: они должны настоять, чтобы правительство опубликовало договоры на Карачаганак и Кашаган, а парламент должен изучить эти контракты. Это обеспечит надёжность этих контрактов. Потому что тогда народ Казахстана будет знать условия, содержащиеся в этих контрактах. Во-вторых, эти договоры станут частью законов страны. Таким образом, для нефтяных компаний вопрос о том, кто придёт на смену во власти, уже будет не так актуален. Наиболее важным приобретением зарубежных нефтяных компаний станет то, что контракты не будут пересматриваться каждый год, как это делается теперь. Каждый год возникают какие-нибудь разногласия, в основном, налогового характера. Но если будет договор публичный, то все условия будут надёжны, и никто не сможет их коснуться.В: Вы сказали, что экспорт каспийской нефти должен идти через Россию на Запад. Является ли этот вариант надёжным? О: Да. Я надеюсь, что Россия станет частью Запада. Путин неоднократно об этом говорил. Некоторые задают вопросы и говорят: можем ли мы доверять России? Посмотрите, что происходит с газом. Уже более 30 лет Россия поставляет газ в Европу. Были проблемы, связанные с коррупцией и ценами, но поставки никогда не прекращались, даже во время политического лихолетья. То же самое будет правильно и в отношении нефти. Намного дешевле, безопасней и проще использовать трубопроводную инфраструктуру, уже имеющуюся в России. В: США всегда выступали против экспорта нефти через Россию. Как Вы думаете, в этой политике произошли изменения? О: США придётся измениться. Конечно, после 11 сентября мои контакты с американскими политиками показали, что они уже по-другому думают о будущей роли России. В: Как вы объясняете политический кризис в Казахстане, разразившийся несколько недель тому назад? О: Это был кризис в самой семье (президента Нурсултана) Назарбаева. Некоторые члены этой семьи растут, становятся богаче, и пытаются приобрести больше власти. Другие слои общества, включая оппозицию, просто воспользовалась ситуацией для продвижения преобразований. Это восстание стало большим сюрпризом для Назарбаева. Через несколько месяцев мы узнаем, одержит ли он победу над оппозицией. Мы можем увидеть плакаты со словами "Нам нужны перемены с Назарбаевым". Или: "Нам нужны перемены без Назарбаева", что является нашим девизом. ... Нам нужны перемены, нам нужна прозрачность в стране. Моё демократическое движение хочет, чтобы правительство опубликовало балансовые отчёты всех национальных компаний, не только в нефтяной области, но и в медной, железной, цинковой.В: Кто финансирует Вашу деятельность, Ваши поездки? О: Я немного занимаюсь фандрейзингом, получаю деньги от казахстанцев, а также от некоторых иностранных инвесторов, которые когда-то работали в стране. Я также зарабатываю деньги политическим консалтингом. Нефте Компасс, 13 декабря 2001 года
|
