|
|
|
Акежан
Кажегельдин: Политика украденного времени Нынешний 1999 год останется в истории Казахстана годом выборов. И годом связанного с ними политического позора.А еще он останется в нашей памяти "годом украденного времени" - времени, которого в кризисной ситуации катастрофически не хватает. Выборы - это не ритуальная процедура. Это действенный метод напоминания властям об их подлинном месте, их ответственности перед обществом и государством. Одновременно это и возможность для общества что-то реально изменить в жизни, решить назревшие проблемы. Это - цивилизованный способ скорректировать курс, а если надо, то и изменить его. Если же власти фальсифицируют выборы, превращают их в фарс, все оборачивается прямо противоположным образом. В самом начале года страна перевыбрала президента. Решения каких животрепещущих проблем добился Казахстан в результате? Экономика в развале, финансово-экономический кризис только усугубляется. Казахский аул в полном упадке. Условия для бизнеса за последние годы стали только хуже. Безработица, и без того достигшая критических масштабов, за последнее время еще больше выросла. Страна неотвратимо приближается к гуманитарной катастрофе, которая станет прямым следствием нынешней государственной политики. Средств к существованию практически лишены уже не отдельные группы граждан, а целые категории населения, целые регионы. Вместо обещанной компьютеризации школ, мы получили еще больший упадок образования. Ужасная ситуация в здравоохранении также не имеет никаких перспектив разрешения. Под угрозой моральное и физическое здоровье нации.И в этих условиях мы потеряли год! Ничего не изменится и после формирования нового Парламента, в котором серьезная оппозиция, практически, не представлена. Мы опять получили законодательную власть, которая будет послушно вторить президенту, вместо того чтобы требовать изменения гибельного для страны курса. Лишив народ реального выбора, власти украли у нас годы не только в настоящем и в будущем. Отбросив страну в политическом развитии на несколько лет назад, они ухитрились украсть у нас даже достижения прошлого. Еще в самом начале 1998 года в Казахстане были относительно свободная пресса и даже независимые телеканалы. У нас было несовершенное выборное законодательство, но в нем еще не было статей, позволяющих по надуманным поводам исключать неугодных кандидатов из избирательного процесса. Уже будучи в оппозиции к нынешней власти, я мог встречаться с руководителями регионов, не рискуя подставить их под удар. Мы обращались к деятелям культуры, и они охотно нас поддерживали , не боясь, что на них будет оказываться грубое давление. Мы и тогда ощущали повышенное внимание спецслужб, но не могли даже предположить, что они станут физически расправляться с оппозицией.Два года назад Казахстан был страной, которую уважали в мире. Нам не отказывали в кредитах и инвестициях. Мы планировали наше будущее в расчете на достойное присутствие в мировом сообществе. И всего этого мы лишились за год президентских и парламентских выборов. Вместо того, чтобы продвинуться вперед, мы оказались в эпохе брежневского застоя, если не хуже. Национальный суверенитет, которым мы гордимся, за последнее время обернулся суверенитетом президента и его узкой клановой группировки, их независимостью от закона и права, от морали и ответственности. Еще в начале 1998 года мы смотрели на предстоящие президентские и парламентские выборы, как на реальный шанс обновления. Мы надеялись, что к 2000 году можно будет создать условия для проведения честных выборов и на них свободно выразить свое отношение к нынешней политике. Теперь, после серии грубых политических инсценировок, власть надежды наши торжественно похоронила. Кто поверит, что в стране, народ которой живет так тяжело, пропрезидентские партии получат .... И все же эти годы не прошли для нас даром. Если бы не политическая активность оппозиции, мы еще не один год жили бы в благодушном ожидании, что президент Назарбаев станет более внимательным к бедам народа, реальным проблемам страны. Но теперь все стали реалистами. Весь мир теперь знает, на что наша власть способна. Испугавшись прямого и честного разговора с народом, она пошла по пути политических интриг и открытых правонарушений. Страх заставляет ее идти на еще большие нарушения. Логика, по которой развиваются полицейское государство, давно известна. Как известны и судьбы таких режимов. Неужели кто-то всерьез теперь может думать, что нынешний президент Казахстана может уйти в отставку в результате выборов? Президент не просто обеспечивает себе несменяемость, он любыми средствами добивается имитации "всенародной поддержки". Диктатура, как и беременность, не может быть относительной. Точно так же диктатура не может ограничиться только президентской властью. Парламент тоже должен быть полностью подконтрольным. Даже нескольких настоящих оппозиционеров в нем слишком много, чтобы вершить политический произвол.Для такого стиля правления недопустимы сколько-нибудь весомые оппозиционные кандидаты и политические структуры, хотя бы они и не были представлены в действующих органах власти. Альтернативы не должно быть даже и на горизонте. Народу в этих условиях не дано не только голосовать за других, но даже и заглядываться в другую сторону. Все это объясняет, почему нынешний режим так панически боится оппозиции, почему он блокирует ее на таких дальних подступах к власти. Почему столько сил тратится на борьбу с Кажегельдиным? Почему такому прессингу, жесткой информационной блокаде подверглась в ходе подготовки парламентских выборов РНПК - единственная реальная и последовательная политическая альтернатива режиму. За все эти полицейские меры жестоко расплачиваются сама власть и лично президент Назарбаев. Он окончательно теряет лицо и репутацию. Ему отказывают в кредитах и отсрочке долгов, его не принимают в западных столицах. Президент расплачивается своей ролью в истории, в которую он войдет уже не как олицетворение цивилизации и прогресса на постсоветском пространстве, а как политик, не выдержавший испытания властью и сорвавшийся в омут диктатуры. Здесь опять встает тема украденного времени. Время, потерянное сейчас для решительного изменения курса, завтра обернется еще большими потерями. Мы уже упустили начало болезни. Неужели мы дождемся того, что лечить ее придется уже в последней стадии? Это вовсе не призыв на баррикады. Все должно происходить в рамках легальности и конституционного правопорядка. Прежде всего, надо добиваться изменения выборного законодательства. Этот призыв может показаться странным сразу после президентских и парламентских выборов. Но, думаю, именно сейчас для этого самое подходящее время. Бороться за это надо, пока не "остыла" жесткая международная реакция на выборные нарушения. Через некоторое время нас захлестнут другие заботы, а когда подоспеют следующие выборы, спешно менять законодательство опять будет поздно. Именно сейчас надо добиваться создания цивилизованных условий для политической деятельности и нормальной гражданской активности. Нельзя позволить режиму сделать вид, что все нарушения гражданских прав были лишь досадными предвыборными эпизодами. Их надо вынудить полностью раскрыть свое лицо, показать, что это не тактические издержки, а стратегический курс на искоренение политических свобод.Нам предстоит в первую очередь встать на защиту свободы прессы и независимости ее от государства. Захваченная и перекупленная семьей президента, преследуемая за каждое слово правды, она не может служить "четвертой властью", как это полагается в цивилизованном обществе. Но свобода прессы немыслима без независимого суда, который мог бы защитить журналистов и редакции от преследований со стороны властей. Независимый суд необходим не только оппозиционным политикам и журналистам. Ни один гражданин не может чувствовать себя уверенно, если он не надеется на справедливость суда. Но и суду, и судьям нужны опора и верховный орган, который бы следил за соблюдением закона, решения которого были бы обязательны для всех, включая президента. Таким органом может быть только Конституционный Суд. Даже исходя из этих задач становится очевидно: без изменения Конституции Казахстана и перераспределения властных полномочий между президентом и Парламентом, президентом и Правительством, президентом и Конституционным Судом нам не обойтись. Власти ни за что не согласятся на это сейчас. Но начинать работу надо. Мы намерены созвать Общественное конституционное совещание, которое в открытой дискуссии выработает свои предложения по конституционной реформе. Власть в нашей стране должна встать на службу народу. Для этого она должна зависеть от народа, от избирателей. Пусть выборы 1999 года потеряны для демократии. На повестку дня встают выборы акимов всех уровней. Оппозиция будет всеми силами добиваться того, чтобы уже в 2000 году все акимы предстали перед своими избирателями и подтвердили мандат на управление областями и районами. Пока они отчитывались только перед президентом. Но он - всего лишь один из 15 миллионов граждан страны.Что у Казахстана впереди: еще более глухой "застой", еще больший накал противостояния общества и правящего клана, еще более тяжелый кризис государства? Или есть надежда на здоровое развитие и общественный прогресс? Ответ зависит от того, сумеют ли здоровые и благоразумные силы общества собраться вместе и обсудить пути выхода из кризиса. В отсутствие независимого, честно избранного и обладающего полномочиями Парламента, только Круглый стол общественных сил способен вывести страну из тупика. За ним должны собраться и представители оппозиции, и разумные делегаты от власти. Если решение проблем страны не будет найдено за столом переговоров, если власть не пойдет на уступки народу, то очень может быть, что нынешнее мирное противостояние перейдет в открытое столкновение. Современная история диктаторских режимов дает тому множество примеров.Всем понятно, что, чем больше власть в Казахстане превращается в диктатуру, тем громче она твердит о демократии. И тем больше теряет в своей репутации, элементарном достоинстве. Голодный народ может гордиться властью. Но если он начинает ее презирать, вряд ли он станет терпеть свое голодное существование. Да, у нас, возможно, еще не все доросли до развитого правосознания. Но у нас не отнять чувства элементарной политической справедливости, которое происходит из чувства справедливости жизненной, бытовой. Все мы понимаем, что власть на этих выборах так или иначе побеждала. Но при этом мы точно знаем, что, если выборы были бы более или менее честными, она не победила бы вовсе или побеждала бы не с таким "счетом". Все мы подспудно ощущаем половинчатость того "мандата народного доверия", который власть себе урвала. Оппозиция готова сотрудничать с этой властью, но все же не на таких отрезках времени, которые она сама себе наметила. По законам элементарной справедливости, половинчатый мандат предполагает и примерно половинный срок исполнения полномочий. Власть уже показала нам, как легко можно приближать сроки выборов. Надо воспользоваться этим ее опытом, этим созданным ею же прецедентом. Мы сейчас имеем все основания - и моральные и правовые - сказать властям: вы, как могли, победили на этих выборах, президентских и парламентских. Но выборы, на которых вам придется бороться с нами снова, произойдут гораздо раньше, чем вы думаете. "XXI век" 21 октября 1999 года |