После этого ВК филиал РСД “Лад” был подвергнут тщательной проверке со стороны практически всех контролирующих организаций:

- в течение 8 месяцев, с июня 2000 года по январь 2001 года, Прокуратурой Восточно-Казахстанской области (зам.прокурора области Килющек и помощник прокурора Омаргазин) проводилась перманентная проверка деятельности организации, особое внимание было уделено законности оказания помощи гражданам в приобретении ими российского гражданства в Консульском отделе Посольства РФ в РК;

- в течение 2000 года было проведено шесть проверок (вместо одной по закону), в том числе документальных, сотрудниками налогового комитета по г.Усть-Каменогорску;

- предпринимались многочисленные попытки, выявить какие либо нарушения в деятельности филиала миграционной полицией и даже Управлением по борьбе с организованной преступностью областного УВД. На председателя ВК филиала РСД “Лад” оказывалось психологическое давление, порой председатель филиала имел по два три приглашения в день в правоохранительные органы.

Тем не менее, каких-либо нарушений в деятельности филиала не было установлено, не было составлено ни одного протокола даже об административном правонарушении.

В сентябре 2000 года без всяких на то оснований А.П.Шушаников был уволен по сокращению штатов с ОАО “Востокмашзавод”, где работал в должности начальника отдела маркетинга. При этом руководством предприятия ему было прямо заявлено, что власти не устраивает его общественно-политическая деятельность. При чем это - первый случай за 40-летнюю историю предприятия, когда ведущего специалиста сократили без предложения ему другого места работы.

На протяжении всего этого времени в адрес А.П.Шушаникова не прекращали поступать различного рода угрозы. Его предупреждали, что если не успокоится, то сотрудники Комитета Национальной Безопасности наденут на него наручники прямо в Зале заседаний на одной из сессий маслихата. Об этом известно и депутатам Маслихата, и общественности города Усть-Каменогорска.

По-видимому, именно первоначальная версия правоохранительных органов была доложена Президенту РК. Правоохранительные органы, стараясь “сохранить лицо”, уже после окончания практически всех следственных мероприятий, все-таки получили показания Ахидова и Макерова, которые якобы явились с повинной и взяли ответственность за избиение Шушаникова на себя. И эта версия сейчас представлена как окончательная, хотя ни Шушаников, ни кто-либо другой из свидетелей ее не подтверждают. По неофициальной информации от сотрудников правоохранительных органов эти двое молодых людей были задержаны за употребление и сбыт наркотиков, и им было предложено в обмен обвинения за наркотики взять на себя избиение Шушаникова из хулиганских побуждений.

Судя по всему, Президента Казахстана держат “в курсе дел” по Шушаникову. И Н.А.Назарбаев уделяет этому пристальное внимание. Так, в конце апреля 2001 года в своем выступлении на Съезде партии “Отан” (Отечество) Н.А.Назарбаев сказал (трансляция выступления велась в прямом эфире), что среди избивавших Шушаникова не было ни одного казаха и что теперь против Шушаникова возбуждено уголовное дело по факту разжигания межнациональной розни. Такое высказывание Президента, введенного в заблуждение правоохранительными органами, по-видимому, уже не оставляет для них возможности иных трактовок произошедшего. После этого следовало ожидать любых провокаций, чтобы получить предлог для задержания и ареста А.П.Шушаникова.

В СМИ была развернута специальная информационная поддержка версии, озвученной Президентом. Даже в российской газете “Известия” за №73 от 24 апреля была опубликована явно заказная заметка “Шушаникова избили по свойски”, где некий Владимир Ахметханов пишет: “Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев впервые отреагировал на факт нападения в Восточном Казахстане на одного из активистов движения “Лад” Александра Шушаникова. Глава государства подтвердил, что к нему по этому поводу в телефонном разговоре обращался мэр Москвы Юрий Лужков, На конгрессе соотечественников, который проходил в столице России в конце февраля, лидер славянского движения Александр Шушаников заявил, что его по политическим мотивам избили лица азиатской национальности.

По словам Нурсултана Назарбаева, он дал поручение сотрудникам КНБ провести тщательное расследование; после чего ему доложили, что Шушаникова в Усть-Каменогорске избили лица славянской национальности. “Не стоит каждый бытовой инцидент или драку нетрезвых людей возводить в ранг политики. Надо дорожить межнациональным согласием в Казахстане”, - сделал вывод президент Казахстана.”

Протест прокурора депутаты рассмотрели на специально созванной 3 мая т.г. внеочередной сессии Усть-Каменогорского городского маслихата-собрания. Протест прокурора депутаты практически единогласно отклонили, как не соответствующий сути и содержанию заявления, а заявление в поддержку А.П.Шушаникова оставили без изменений. Выступая на этой сессии, А.П.Шушаников сказал, что, поскольку машина по дискредитации его деятельности уже раскручена, а желание наказать его, превалирует над целесообразностью, следует ожидать уже в ближайшее время новых провокаций. Он даже высказал предположение, что для подтверждения версии о разжигании межнациональной розни, в его квартире или в офисе движения “Лад”, в самое ближайшее время будут проведены обыски, и там просто подбросят какие-нибудь компрометирующие материалы, и привлекут его к уголовной ответственности.

В то же время ни в действиях, ни в высказываниях А.П.Шушаникова найти основания для привлечения его к ответственности за разжигание межнациональной розни не удавалось. Полагаться в столь серьезном деле на показания двух наркоманов для властей также весьма рискованно, поскольку те в любой момент могут отказаться от своих лжесвидетельств. И, судя по всему, поставлена задача, найти другой компромат на депутата и общественного деятеля А.П.Шушаникова – представить его экономическим преступником, вором и мошенником.

В тот же день, когда прошла внеочередная сессия Маслихата, 3 мая, через шесть часов после окончания сессии, последовала новая, хорошо организованная акция. В этот раз к расправе над неугодным депутатом и руководителем славянской общественной организации была привлечена финансовая полиция. В офис филиала, арендуемый “Ладом” во Дворце Культуры Металлургов города Усть-Каменогорска, где проводятся консультации по вопросам приобретения российского гражданства, ворвались несколько сотрудников Департамента финансовой полиции (ДФП), вооруженных видеотехникой и спецсредствами, которые незаконно, даже без предъявления санкции прокурора, произвели обыск и выемку всех документов. В офисе (на основании письменной доверенности выданной Консульством Российской Федерации от 13.06.2000г. за № 1354-КО), осуществлялся прием документов граждан для последующей доставки их в Консульский отдел Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан на оформление российского гражданства. Были арестованы все бумаги, находящиеся в офисе, включая первичные документы (паспорта и свидетельства о рождении граждан, в том числе и граждан Российской Федерации), подготовленные к передаче в консульский отдел Посольства РФ в РК. Были также изъяты все чистые бланки с печатями организации и оргтехника (компьютер). Изъятие было произведено не только небрежно, но и с грубым нарушением основополагающих норм АПК и УПК Республики Казахстан. Часть документов даже не была включена в опись, что дает неограниченные возможности для “творчества” сотрудникам комитета и фабрикации любых обвинений в отношении Шушаникова.

В последующем, вместо объективного и беспристрастного рассмотрения деятельности филиала по оказанию помощи гражданам в приобретении российского гражданства, начались противоправные действия в отношении общественных сотрудников филиала. Против воли их подвергали насильственному приводу в ДФП, препятствовали присутствию адвоката при даче объяснений. Например, 7 мая имел место инцидент, когда адвокат Александр Викторович Дыкин, сделал заявление о грубых нарушениях, допущенных сотрудниками ДФП, его насильственно, под угрозой применения оружия, выдворили из кабинета следователя, после чего “работали” с членами организации “Лад” уже без свидетелей. Понятыми, фиксирующими процедуру допроса и состояние изъятых документов, являлись два человека, непосредственно связанные с правоохранительными органами. Один из них - водитель Департамента финансовой полиции, работающий там по найму, второй - студент Вуза, проходящий практику под руководством следователя.

Для того, чтобы предотвратить возможные действия в защиту А.П.Шушаникова со стороны Совета соотечественников при Государственной Думе туда направлена дезинформация, дискредитирующая Шушаникова. А для того, чтобы блокировать действия Маслихата в защиту Шушаникова прокуратурой города Усть-Каменогорска подан иск в суд, с требованиям по суду отменить решение Маслихата, тем самым поставить Маслихат перед угрозой роспуска (по действующему законодательству РК в случае отмены судом любых двух решений Маслихата его полномочия прекращаются досрочно).

Преследования Шушаникова не единственный эпизод, а скорее устоявшаяся практика в расправе над лидерами и руководителями оппозиционных властям организаций.

В разное время физической расправе подвергались:

Докучаева Александра Викторовна, руководитель Алма-Атинской организации движения “Лад” – в 1993 году была избита в подъезде дома, где проживала. Были нанесены серьезные телесные повреждения, сломано ребро. Вынуждена покинуть Казахстан, проживает в Москве, получила статус вынужденной переселенки;

Головков Михаил Николаевич, председатель Восточно-Казахстанского филиала движения “Лад”, будучи депутатом Верховного Совета РК и уже тяжело больным человеком (рак легких) в 1995 году был избит прямо в номере гостиницы “Алма-Ата”, в которой в то время был расселен весь депутатский корпус ВС РК;

Михайлов Виктор Петрович, председатель Республиканского славянского движения “Лад” – в 1998 году был избит в Астане по пути следования в офис. Заказчики до сих пор не найдены. В настоящее время против Михайлова возбуждено уголовное дело под надуманными предлогами, ему инкриминируется разжигание межнациональной розни (за обнародование зверского убийства казахом русского мужчины) и оскорбление чести и достоинства Президента Казахстана Назарбаева за перепечатку статьи из российского журнала “Профиль”.

Насилие, избиения – обычные методы, практикуемые в Казахстане по отношению к активистам оппозиции.

Выступая на собрании актива Восточно-Казахстанской области 9 апреля 1996 Президент Назарбаев сказал: “Зачем вы боретесь с организациями? Там есть лидеры. Вы посмотрите внимательно на этих людей...”. Прозвучавшая установка на борьбу с активистами и руководителями, фактически, дала карт-бланш на расправу с ними. С тех пор указание Президента исполняется неукоснительно.

Список жертв быстро растет и охватывает весь спектр организаций и движений, рассматриваемых властями, как опозиционные. Подвергались экзекуциям: группа лидеров “Алаш”, Б.Супрунюк (известный журналист), В.Чернышов (Компартия), Н.Гунькин (казачество), П.Своик, П.Пак (Азамат), А.Косанов, Н.Масанов (РНПК), М.Исмаилов, С.Жанабаева (Рабочее движение), И.Савостина (Поколение) и другие.

Преследование лидеров оппозиционных организаций, не прекращающееся в Казахстане вызывает широкий протест во всем мире. 17 мая 2001 года Конгресс США рассмотрел ситуацию с правами человека в Казахстане оценил ее как удручающую. Выступая в Палате Представителей, конгрессмен от штата Нью-Джерси Кристофер Г.Смитт сказал следующее: “Господин Спикер, я хотел бы сегодня привлечь внимание моих коллег к печальной ситуации с правами человека в Казахстане. 4 апреля, во время моей встречи с Канатом Саудабаевым, новым послом Казахстана в Вашингтоне, я приветствовал его стремление сотрудничать с США и его готовность работать по исправлению имиджа его страны, однако подчеркнул, что репутации Казахстана действительно нанесен серьезный урон, и что необходимы конкретные действия, а не просто заверения в приверженности демократии, которым уже никто не верит. Размышляя о последних политических тенденциях, имеющих место в этой стратегически важной центрально-азиатской стране, я решил поделиться с моими коллегами рядом внушающих беспокойство соображений и вопросов, поднятых во время моей встречи с послом Саудабаевым.

Как отмечала 1 мая в своей передовой статье "Вашингтон Пост", в последнее время президент Нурсултан Назарбаев начал наращивать свою старую кампанию репрессий против политической оппозиции, независимых СМИ и гражданского общества. Особенно же тревожной в этом отношении является эскалация жестокости. За последние несколько месяцев на ряд активистов оппозиции были совершены нападения. 7 февраля Платон Пак, представитель политической партии "Азамат", получил ножевое ранение. Ему посчастливилось выжить, и он рассказал, что нападавшие велели ему "передать их слова своему руководителю". 1 марта Гульжан Ергалиева, заместитель председателя оппозиционной партии "Народный конгресс Казахстана " и известная журналистка, подверглась - вместе со своим мужем и сыном - нападению и была ограблена в своем собственном доме. До этих нападений обе политические партии, членами которых являются Платон Пак и Гульжан Ергалиева, резко критиковали правительство Казахстана за его руководство деятельностью рабочей группы по выборному законодательству. В конце февраля Александр Шушанников, председатель восточно-казахстанского отделения русско-славянского движения "Лад", был избит неизвестными в городе Усть-Каменогорск. …”

Приложение

5 апреля 2001 года

Рассмотрев обращение депутата Шушаникова А.П., на основании Закона Республики Казахстан “О местном государственном управлении” Усть-Каменогорский городской маслихат

1. Принять по обращению депутата Шушаникова А.П. заявление депутатов городского маслихата.
2. Направить текст данного заявления в средства массовой информации для опубликования.

Председатель сессии Д.Г.Данилевский

З А Я В Л Е Н И Е
депутатов Усть-Каменогорского городского маслихата

Депутаты Усть-Каменогорского городского маслихата возмущены нападением на депутата Шушаникова А.П., имевшим место 24 февраля текущего года. К сожалению, за прошедшие полтора месяца следствие по данному делу не дало каких-либо заметных результатов. В то же время, не дожидаясь результатов расследования, некоторые высокопоставленные руководители публично высказываются и склоняют общественное мнение к бытовой версии случившегося, придают ей национальную окраску. Эта же версия официально заявлена в сообщении пресс-службы областной прокуратуры, опубликованном в газете “Рудный Алтай” 20 марта 2001 года. Между тем, элементарный анализ происшествия позволяет сделать предположение о заказном характере нападения. Есть факты силового давления на ряд средств массовой информации, объективно информирующих своих читателей и высказывающих другие версии по данному делу. В то же время некоторые СМИ в своих передачах пытаются необоснованно дискредитировать работу отдельных депутатов маслихата, принизить роль и значение городского маслихата в целом, что не способствует дальнейшей демократизации общества, развитию процесса децентрализации управления и сохранению стабильности обстановки.

В связи с этим депутаты заявляют следующее:

1. Маслихат решительно осуждает любые попытки дестабилизации общественно-политической ситуации в городе и регионе.
2. Маслихат поддерживает любые инициативы как органов государственной власти, так и общественных объединений по консолидации усилий для конструктивных решений по улучшению экономического положения в регионе, развитию демократических процессов, укреплению стабильности в обществе и сохранению мира и межнационального согласия.
3. Маслихат обеспокоен давлением со стороны должностных лиц и надзорных органов на следствие и независимые средства массовой информации, объективно информирующих читателей о происходящих событиях. Маслихат считает это прямым нарушением Конституции Республики Казахстан и выражает протест по этому поводу.
4. Маслихат требует проведения оперативного, тщательного и непредвзятого расследования случившегося факта и наказания преступников в соответствии с законом, независимо от их национальной принадлежности. Преступность не имеет национальности.
5. Маслихат считает, что государство должно не только декларировать, но и на деле обеспечивать безопасность личной жизни каждого своего гражданина, независимо от его социального, должностного и имущественного положения, национальной принадлежности и религиозных убеждений. Государство обязано гарантировать и такое конституционное право, как свобода слова, возможность получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом.

Председатель сессии Д.Г.Данилевский
Секретарь городского маслихата П.Е.Рытов