|
|
|
ПРОЕКТ НОВОЙ
РЕДАКЦИИ РАЗДЕЛ VI. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ (и соответственно статьи с 71 по 74) ИСКЛЮЧАЮТСЯ ~~~~~~ РАЗДЕЛ VI. Статья 75 1. Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. 2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. 3. Судами Республики являются Конституционный Суд Республики, Верховный Суд Республики и местные суды Республики, учреждаемые законом. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается. 4. Судоустройство в Республике устанавливается конституционным законом. Статья 76 1. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. 2. Судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. 3. Решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики. Статья 77 1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Республики Казахстан и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны. 2. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. 3. Отправление правосудия осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: 1) лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда; 2) никто не может быть повторно привлечен к уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение; 3) никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом; 4) разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности; 5) стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании суда; 6) каждое лицо, участвующее в деле, имеет право быть выслушанным судом; 7) законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон; 8) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; 9) никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им лиц. Закон может установить также иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания; 10) любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого; 11) не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным путем. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания; 12) применение уголовного закона по аналогии не допускается. Статья 78 1. Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Суд с представлением о признании этого акта не соответствующим Конституции Республики. 2. Граждане, чьи права и свободы нарушаются законом или иным нормативным актом, примененным судом в конкретном деле, вправе обратиться в Конституционный Суд с индивидуальной или коллективной просьбой о признании этого акта не соответствующим Конституции Республики. Статья 79 1. Суды состоят из постоянных судей, независимость которых защищается Конституцией и законом. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены исключительно по основаниям и в порядке, установленным конституционным законом. 2. Судья вступает в должность с момента принесения им присяги следующего содержания: “Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять высокие обязанности судьи, строго следовать Конституции и законам Республики Казахстан, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть”. 3. Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Квалификационной коллегии юстиции, кроме случаев задержания на месте преступления. 4. Судьями могут быть граждане Республики, достигшие двадцати пяти лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее двух лет, сдавшие квалификационный экзамен и получившие рекомендацию Квалификационной коллегии юстиции. Законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Республики. 5. Судья не вправе быть депутатом (членом) представительного органа власти, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета какой-либо коммерческой организации, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий судьи в установленном порядке.
Статья 80 Финансирование судов, предоставление судьям материального и социального обеспечения, соответствующего их высокому статусу, производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия. Статья 801 1. Конституционный Суд Республики Казахстан состоит из пятнадцати членов, полномочия которых длятся тринадцать лет. 2. Пять членов Конституционного Суда назначаются Президентом Республики, пять - Сенатом и пять - Мажилисом. 3. Председатель Конституционного Суда, заместитель Председателя Конституционного Суда и Секретарь Конституционного Суда избираются его членами из своего состава сроком на три года и не могут быть переизбраны на новый срок. 4. Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда регулируются конституционным законом. Статья 802 1. В целях обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Республики Казахстан Конституционный Суд по обращению Президента Республики, Сената, Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа сенаторов, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Мажилиса, Правительства Республики, органов государственной власти областей и столицы Республики: 1) разрешает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики, сенаторов и депутатов Мажилиса, проведения республиканского референдума; 2) разрешает дела о соответствии Конституции Республики законов, в том числе конституционных, нормативных актов Президента, Сената, Мажилиса, Правительства Республики; 3) рассматривает до ратификации международные договоры Республики на предмет их соответствия Конституции Республики; 4) дает официальное толкование норм Конституции Республики; 5) дает заключения в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 47 Конституции Республики. 2. Конституционный Суд рассматривает обращения судов и просьбы граждан в случаях, установленных статьей 78 Конституции Республики. 3. Конституционный Суд решает исключительно вопросы права. Статья 803 1. Конституционный Суд рассматривает обращения и выносит по ним решения в порядке поступления. Эта очередность по инициативе заинтересованной стороны может быть изменена решением Конституционного Суда, если он придет к выводу, что вопрос не терпит отлагательства. 2. В случае обращения в Конституционный Суд по вопросам, указанным в подпункте 1) пункта 1 статьи 802 Конституции Республики, вступление в должность Президента Республики, регистрация в качестве избранных сенаторов и депутатов Мажилиса либо подведение итогов республиканского референдума приостанавливаются. 3. В случае обращения в Конституционный Суд по вопросам, указанным в подпункте 3) пункта 1 статьи 802 Конституции Республики, процесс введения в действие соответствующего международного договора приостанавливается. 4. В случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный Суд вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с предложением о приостановлении действия оспариваемого акта до завершения рассмотрения дела Конституционным Судом. Статья 804 1. Решение Конституционного Суда является окончательным и общеобязательным на всей территории Республики. Оно не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его оглашения и действует непосредственно. Оно может быть пересмотрено в связи со вновь открывшимися обстоятельствами или изменением обстановки исключительно Конституционным Судом и только по его собственной инициативе. 2. Законы, нормативные акты Президента, Сената, Мажилиса, Правительства Республики, признанные не соответствующими Конституции Республики Казахстан, утрачивают силу, не подлежат применению и не могут быть приняты повторно. 3. Не вступившие в силу международные договоры Республики, признанные не соответствующими Конституции Республики Казахстан, не могут быть ратифицированы, введены в действие и заключены повторно. Статья 81 Верховный Суд Республики Казахстан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Статья 82 1. Председатель Верховного Суда, председатели коллегий и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются на должность и освобождаются от должности Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции. 2. Председатели и судьи местных судов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики по рекомендации Квалификационной коллегии юстиции. 3. Квалификационная коллегия юстиции является автономным учреждением, формируемым на основании закона из сенаторов, депутатов Мажилиса, судей, прокуроров, преподавателей права, ученых-правоведов, работников органов юстиции. Министр юстиции входит в ее состав по праву. Квалификационная коллегия юстиции возглавляется Председателем Конституционного Суда. Статья 83 1. Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства, принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики. Прокуратура представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование. 2. Прокуратура Республики составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору Республики. Она осуществляет свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц и подотчетна Президенту Республики и Сенату. 3. Генеральный Прокурор Республики назначается на должность и освобождается от должности Сенатом по представлению Президента Республики. Срок полномочий Генерального Прокурора пять лет. Лицо, занимающее должность Генерального Прокурора после истечения срока его полномочий может быть вновь назначено на ту же должность в установленном Конституцией порядке. 4. Компетенция, организация и порядок деятельности прокуратуры Республики определяются законом. Статья 84 1. Дознание и предварительное расследование по уголовным делам осуществляются специальными органами и отделены от суда и прокуратуры. 2. Полномочия, организация и порядок деятельности органов дознания, следствия, вопросы оперативно-розыскной деятельности в Республике Казахстан регулируются законом. |