Айдар ДАБАЕВ,
начальник отдела департамента Антимонопольного агентства по Алматы

Малый бизнес антимонополен по своей природе. В силу этого он, оперативно реагируя и перестраивая свой бизнес в зависимости от потребностей рынка, является источником формирования конкурентного сектора экономики. Другими словами, малый бизнес больше соответствует важнейшему принципу выживания всех промышленных предприятий: производить то, что можно продать, а не наоборот – пытаться продать то, что производит предприятие.

В силу своей социальной природы малый бизнес не только втягивает в свою орбиту массы формально выброшенных из общества, но составляющих его составную часть “лишних” людей, давая им возможность добывать себе хлеб насущный, он еще и учит этих людей рыночным отношениям, воспитывая в них умение выжить в жесткой конкурентной борьбе не только с монополиями, но и с государством в лице армии чиновников.

Процесс незаконного местного “законотворчества” требует жесткого контроля с принятием адекватных мер реагирования органами прокуратуры, юстиции и антимонопольного агентства.

Перспектива развития малого бизнеса, безусловно, зависит от государственной поддержки и понимания необходимости стимулирования этого процесса руководством конкретного региона, но этого отнюдь не достаточно. Не меньшее влияние на этот процесс оказывают качество трудовых ресурсов региона, его способность адаптироваться к новым условиям, что не в последнюю очередь связано с уровнем развития инфраструктуры региона. Малые города республики стагнируют не потому, что в них проживают не те люди. Поколение, воспитанное еще в советские времена, в качественном отношении относительно одинаково. Другой вопрос – инфраструктурные возможности региона. Там, где они не развиты, достаточно трудно найти применение своим талантам, а в этом случае говорить о перспективе развития малого бизнеса очень трудно.

К сожалению, из-за острого дефицита собственного оборотного капитала для развития промышленного производства, а также несовершенства нашего налогового кодекса большинство малых предприятий заняты в сфере торговли и услуг (более 70%), в обрабатывающей же промышленности – только 10–11%.

Что касается социальной структуры занятых в малом бизнесе, то особых социологических исследований проводить здесь не имеет смысла, все понятно и так. Советский Союз, уделявший первостепенное внимание подготовке кадров, наплодил достаточно большое число инженеров и техников, научных сотрудников и учителей, которые первыми и попали под каток рыночных преобразований.

Итог, с одной стороны, в общем-то, закономерный, поскольку среди этой массы настоящих специалистов можно было пересчитать по пальцам, но для развития малого бизнеса весьма существенный. Сегодня именно их усилиями созданы предприятия малого бизнеса в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, образовании и здравоохранении. Остальные, кто сумел перестроиться, тоже при деле. Правда, в торговле и сфере услуг.

С другой – достаточно печальный, поскольку многие по-настоящему высококвалифицированные специалисты уже уехали, а некоторые, не видя перспективы для своей самореализации, готовы к этому шагу. Мы катастрофически быстро растранжирили создававшийся годами интеллектуальный научно-технический потенциал, ударившись в другую крайность – наплодили массу никому не нужных маркетологов, международников и т. п. А те технические “середнячки”, которые были не востребованны в первые годы реформирования, оказались на барахолке либо, в лучшем случае, на заказ “лудят” кандидатские и докторские диссертации, в меру сил содействуя процессу повышения уровня “остепененности” населения Казахстана. И сегодня, когда остро встал вопрос о необходимости развития отечественного производства, выясняется, что новых технических кадров в нужном количестве и качестве просто нет.

Что касается старых кадров, то, во-первых, большинство из них, кто вкусил прелести торговой жизни, сегодня никаким калачом к кульману или станку не заманишь. А во-вторых, напрямую столкнувшись с мздоимством чиновников и налоговым прессингом, они не очень-то верят, что государство действительно способно предложить честные правила игры. В обществе в первую очередь должен существовать культ Человека Труда как залог всеобщего благополучия, а не культ минеральных ресурсов, которые имеют свойство заканчиваться.

Практика показывает, что основными проблемами на пути развития малого бизнеса являются административные и экономические барьеры. Мздоимство чиновников через необоснованные проверки, бюрократизм, ограничение доступа к неиспользуемым объектам коммунальной собственности, высокая арендная плата за помещения, дорогие банковские кредиты, самовольное присвоение контрольно-надзорных функций госорганов республиканскими госпредприятиями, неправомерные решения акимов и др. – это административные препоны.

Не менее существенна уже “новая старая” проблема – доступность для малого бизнеса кредитных ресурсов. В сфере кредитования экономики банками 2-го уровня деятельность Нацбанка наконец переориентировалась на диверсификацию с кредитования торгового сектора на малый и средний бизнес. Прошло время “коротких” (на 3–6 месяцев) коммерческих кредитов на закупку импортного ширпотреба. Местные банки, набрав капиталы, пришли к тому, что кредитовать конкурентоспособные производственные проекты – это более надежный способ вложения кредитных ресурсов. Однако получение “длинных” денег сроком свыше 3 лет под производство по-прежнему сдерживается отсутствием у субъектов малого бизнеса ликвидного залога и осторожностью банков при выдаче кредитов для стартового бизнеса. Для самого же малого бизнеса кредиты под 18% годовых (сроком до 2 лет на сумму до $200 тыс.) или под 20–25% (сроком до 1,5 лет на сумму до $30 тыс.) просто неподъемны, так как проценты за кредит равны норме их прибыли (15–20%). Это нонсенс. Одним из возможных вариантов получения “длинных” кредитов субъектами малого бизнеса может быть вариант, когда к реализации их проектов подключаются крупные субъекты естественной монополии или национальные компании, которые могли бы выступить гарантами перед банками. Вполне понятно, что бизнес не предполагает меценатство и предлагаемая схема софинансирования проектов субъектов малого бизнеса предприятиями крупного бизнеса заработает в случае получения обоюдной выгоды.

Мы опускаем ряд других, не менее важных проблем, связанных с развитием малого бизнеса в Казахстане, в том числе и несовершенство нашего налогового законодательства. Это предмет отдельного разговора.