15 октября 1998 года А.
М. Кажегельдин, заявивший ранее о намерении
выставить свою кандидатуру па предстоящих в
январе 1999 года выборах президента Республики
Казахстан, был оштрафован Медеуским районным
судом г. Алматы за "участие в деятельности
незарегистрированного общественного
объединения ".
Тем самым А. М. Кажегельдин был лишен, согласно
конституционному закону "О выборах в
Республике Казахстан", права баллотироваться
на любой выборный пост в Казахстане.
Такое отстранение А М. Кажегельдина от участия в
президентских выборах находится в грубейшем
противоречии с действующим законодательством
Республики Казахстан и, в первую очередь,
Конституцией Казахстана.
Ст. 33 Конституции Республики Казахстан
исчерпывающе определяет круг лиц, лишенных права
избирать и быть избранными – это лица,
признанные судом недееспособными или
содержащиеся по приговору суда в местах лишения
свободы.
Дополнениями, внесенными в
конституционный закон "О выборах в Республике
Казахстан" 8 мая 1998 года, был существенно
расширен круг граждан, лишенных пассивного
избирательного о нрава, в том числе и за счет лиц,
подвергнутых в течение года до выборов
административному взысканию. Эти дополнении
прямо противоречат ст.33 Конституции Казахстана,
имеющей высшую силу и прямое действие на всей
территории Казахстана.
А. М. Кажегельдин был подвергнут
административному взысканию за участие в работе
второго учредительного собрания общественного
объединения "За честные выборы", на котором
рассматривались организационные вопросы, а
именно отчеты о собраниях инициативных групп
местных отделений объединения.
На этом собрании А. М. Кажегельдин заявил о своем
вступлении в объединение, а также дал
пресс-конференцию совместно с членами
инициативной группы общественного объединения.
Такие действия А. М. Кажегельдина были расценены
судом как "участие в деятельности
незарегистрированного общественного
объединения".
Однако, ни участие в учредительном собрании
общественного объединения, ни вступление в его
члены, ни изложение своих взглядов на будущую
деятельность общественного объединения ни в
коем случае не представляют собой
"деятельность незарегистрированного
общественного объединения".
Без собрания единомышленников, решения ими
вопросов, необходимых для регистрации
объединения, а также без оповещения
общественности о целях и задачах создающегося
объединения невозможно само создание
общественного объединения.
Квалифицировав эти действия как "деятельность
незарегистрированного общественного
объединения ” суд тем самым заложил возможность
для административного осуждения без исключения
всех лиц, предпринимающих в соответствии с
законом Республики Казахстан "Об общественных
объединениях" необходимые шаги для создания
общественного объединения.
В действительности же под "деятельностью
общественного объединения" следует понимать
реализацию общественным объединением его
уставных задач. Для общественного объединения
"За честные выборы" такой деятельностью
являлось бы осуществление общественного
контроля за объективностью и законностью
выборов, обучение общественных наблюдателей,
публикацию соответствующих материалов и т. п.
Никакой подобной деятельности общественное
объединение "За честные выборы" до своей
регистрации не осуществляло.
Следует отметить, что в газетах Казахстана
постоянно публикуются призывы участников
учредительных конференций еще не
зарегистрированных общественных объединений в
поддержку ныне действующего президента
республики. Участники этих конференций не
подвергаются никаким административным
преследованиям.
Создается впечатление, что Конституция и законы
Республики Казахстан нарушаются только в
отношении определенного круга лиц.
Адвокатское бюро “Падва, Розенберг и
партнеры” Московской городской коллегии
адвокатов
29 октября 1998г.
